پیشتر وزارت کشور با تشکیل قرارگاه آسیب‌های اجتماعی قصد داشت تا با کمک بهزیستی و نیروی انتظامی وضعیت آسیب‌های اجتماعی را کنترل کند، اما بعد از گذشت حدود دو سال از تشکیل این قرارگاه و ناکامی در اجرای اهداف آن، کارشناسان معتقدند نگارش این سند می‌تواند راهی برای ایجاد سلامت اجتتماعی کشور باشد.