طرحی که در کمیسیون تصویب شده تنها کلیات است و جزئیات آن بسیار اهمیت دارد. آیین‌نامه اجرایی که باید در مورد این طرح مصوب شود خیلی مهم است که چه کسانی را وارد این سیستم کنیم. قرار نیست فروشگاهی برای فروش تریاک یا شیشه راه‌اندازی شود، بلکه قرار است آن دسته از معتادانی که شرایط خاصی دارند به جای تهیه مواد از بیرون، از طریق مراکز بهداشتی و درمان برای دریافت مواد به مراکز دولتی معرفی شوند.